Регулирование криптовалют в 2025: GENIUS Act, MiCA и новые правила

2025 год стал поворотным для криптовалютной индустрии. Переводы в USDT уже сложно назвать анонимными транзакциями между кошельками. Сегодня это процесс, который всё больше напоминает банковский перевод. Биржи требуют KYC даже при минимальных суммах, провайдеры передают ваши данные друг другу, а эмитенты обязаны публиковать отчёты о резервах.

В этой статье вы узнаете:

• какие законы о криптовалютах и стейблкоинах вступили в силу в 2025 году;
• как GENIUS Act в США и MiCA в ЕС меняют рынок;
• что это значит для владельцев USDT TRC-20 и переводов в сети Tron;
• к чему готовиться в будущем, когда появятся CBDC и новые требования.

Дальше разберём какие законы о цифровых активах реально вступили в силу в 2025 году.

В июне 2025 FATF сообщила что Travel Rule внедрено уже в 99 странах. Теперь любой лицензированный сервис обязан передавать данные клиента при переводах. Для пользователя это значит, что привычные сквозные переводы перестали быть анонимными.

Юрисдикции закрепили это в конкретных законах:

• регулирование криптовалют в США: в июле 2025 президент подписал GENIUS Act.
• ЕС: действуют правила для ART и EMT и для CASP. В 2025 это привело к тому, что биржи начали делистить токены без лицензий. Bitstamp и Kraken убрали стейблкоины EURT и PYUSD. Coinbase EU перестроила работу и ограничила листинг «сомнительных» монет.
• Гонконг: с 1 августа 2025 HKMA лицензирует эмитентов, первые заявки подали Circle и HashKey.
• Даже Пакистан теперь играет по правилам, создав в 2025 новый орган — PVARA.

GENIUS Act 2025, подписанный президентом в июле 2025 года, стал первым федеральным законом о стейблкоинах США. Он закрепил:

• выпуск только банками и лицензированными организациями;
• обязательное резервирование 1:1 ликвидными активами (USD, Treasuries);
• публичные аудированные отчёты;
• соответствие AML и BSA;
• возможность заморозки токенов по предписанию суда.

Закон лоббировали крупные банки и Circle, рассчитывая укрепить позиции USDC против USDT. Tether пришлось публично подтвердить, что его резервы соответствуют новым требованиям, хотя компания зарегистрирована за пределами США.

Для пользователей это означает: ваш перевод на американской бирже проверят почти как банковский. Даже $100 могут потребовать паспорт и источник средств.

Параллельно в Конгрессе рассматривается CLARITY Act криптовалюты (H.R. 3633). Законопроект прошёл Палату представителей и находится в Сенате. Он разграничивает полномочия SEC и CFTC, вводит понятие «разрешённого платёжного стейблкоина» и снимает риск постоянных споров между регуляторами.

MiCA стала основой регулирования криптовалютных бирж в Европе. Её внедрение проходит поэтапно: ART и EMT с 30 июня 2024, CASP — с 30 декабря 2024. До конца 2025 действует переходный период, который завершится в 2026.

Последствия уже ощутимы для европейских пользователей. У которых были сомнительные активы, столкнулись с проблемой: токены оказалось сложно обменять. Coinbase EU ограничила доступ к части токенов, не прошедших процедуру уведомления.

Для пользователей MiCA это означает что экспериментальные монеты без лицензии исчезнут из Европы. Останутся только токены с прозрачными резервами и лицензированными эмитентами.

Законы о криптовалютах в Азии и на Ближнем Востоке идут быстрыми темпами.

• Гонконг: с 1 августа 2025 эмитенты обязаны получать лицензию. Circle и HashKey публично подтвердили подачу заявок. HKMA требует 100% резервов и механизм мгновенного выкупа токенов.
• Бахрейн: 4 июля 2025 Центральный банк запустил модуль Stablecoin Issuance & Offering. Страна позиционирует себя как крипто-хаб для Ближнего Востока. Первые лицензии на выпуск токенов запросили локальные финтех-компании.
• Пакистан: летом 2025 принят Virtual Assets Act, создан новый орган PVARA. Для страны, где значительная часть ВВП формируется за счёт денежных переводов (ремиттансов), регулирование стейблкоинов стало стратегическим.

Даже в регионах с разным уровнем экономики действуют схожие правила: без лицензии и резервов стейблкоины не выживут.

Для держателей USDT TRC-20 новые правила уже ощутимы.

По данным Tether и ончейн-аналитики, с 2017 по 2025 годы заморожено почти $3 млрд USDT:

• Tron — около $1,5 млрд;
• Ethereum — ~ $1,2 млрд;
• другие сети (Avalanche, Solana) — сотни миллионов.

В июне 2025 на Tron заморозили адреса на сумму более $60 млн. В 2024–2025 OFAC внесла в санкционные списки свыше 150 Tron-кошельков.

Эти цифры выражаются в конкретных историях.

• Кейс 1. Трейдер получил $1 000 USDT через P2P. При вводе на Binance депозит завис на три дня: адрес контрагента был связан с расследованием. Средства вернули только после проверки.
• Кейс 2. С 31 марта 2025 года биржа Binance удалит торговые пары с не-MiCA стейблкоинами (включая USDT) для пользователей из EEA. То есть многие держатели USDT в Европе не смогут торговать их в спотовом режиме.

Теперь даже перевод на $100 может потребовать паспорт, а работа с «грязным» адресом рискует оставить вас без доступа к деньгам на несколько дней.

Проблема в том, что законы разных стран не стыкуются: то, что проходит в США по GENIUS, в Европе по MiCA может оказаться нарушением. Эмитентам остаётся лавировать между рынками США, ЕС и Азии.

Компании внедряют технические решения:

• онлайн-отчёты о резервах;
• смарт-контракты с функцией «pause/freeze»;
• автоматическая проверка транзакций на санкционные риски;
• интеграция с государственными API.

Даже с отчётами и смарт-контрактами остаётся вопрос: как одной монете подчиняться законам сразу десятков стран

Ужесточение продолжится. В ЕС обсуждаются правила для эмитентов стейблкоинов. В Великобритании предлагают регулировать их как банковские депозиты.

CBDC выходят в фазу массовых пилотов:

• цифровой евро: ЕЦБ запускает тесты в 2026–2027, участие примут несколько коммерческих банков и тысячи пользователей;
• e-HKD: Гонконг расширяет пилот до розницы, в проект вовлечены крупные финтех-компании;
• цифровой юань: более 200 млн человек уже используют e-CNY для розничных платежей, в том числе трансграничных.

CBDC могут составить конкуренцию стейблкоинам, но и интегрироваться с ними. Официальные валюты для расчётов + стейблкоины для гибкости в децентрализованных сервисах.

2025-й окончательно вывел стейблкоины из «дикого запада» в мир строгих правил. GENIUS Act в США, MiCA в Европе, лицензирование в Азии и Ближнем Востоке — теперь USDT и другие токены работают почти как банковские инструменты.

Регулирование USDT значит не только новые риски — проверки, KYC, блокировки «грязных» адресов, — но и новые гарантии. Ваши токены теперь реально подкреплены резервами, а биржи и сервисы обязаны отвечать перед регуляторами.

Главный урок прост: пару минут на проверку адреса и выбор лицензированной площадки могут сберечь вам сотни долларов и нервы. Мир крипты взрослеет, и выигрывают в нём те, кто играет «в белую».